據(jù)了解,《工程機械行業(yè)“十二五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部的修改意見完成了第一輪修改。修改后的《規(guī)劃》已于上月底上報工業(yè)和信息化部、商務部,今年10月有望正式出臺。
負責《規(guī)劃》起草的工程機械工業(yè)協(xié)會副秘書長茅仲文在接受記者采訪時透露,鼓勵企業(yè)重組并購,堅決淘汰落后企業(yè),控制低水平重復建設項目的審批。到2015年,我國工程機械百強企業(yè)的銷售額要占全行業(yè)的85%以上,將競爭力和創(chuàng)新能力強的大型企業(yè)培育成國際知名企業(yè)。
2006年-2009年,工程機械行業(yè)保持了快速增長的態(tài)勢,上市企業(yè)平均年增長率高達24.7%。茅仲文告訴記者,雖然發(fā)展勢頭良好,但工程機械行業(yè)仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
有專家指出,嚴重的問題集中在監(jiān)管和產(chǎn)品標準方面。由于標準過低和監(jiān)管缺失,在目前國內(nèi)正在使用的約350萬臺工程機械中,有相當多的設備屬于該淘汰的產(chǎn)品。更令人觸目驚心的是,由于市場需求量大,大量國外已淘汰的工程機械涌入國內(nèi),我國已成為國際劣質(zhì)二手工程機械的樂園。
另外,國內(nèi)許多持有農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)執(zhí)照的企業(yè)生產(chǎn)了大量小型工程機械,這類簡易工程機械很有市場。茅仲文說:“對于這類工程機械,要嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關、安全關,為其設立市場準入門檻。所有正在使用的機械都應有檔案,報廢時間應當明確,并且制定強制淘汰制度,這樣才能促進行業(yè)健康發(fā)展。”
此外,工程機械行業(yè)存在著低水平同質(zhì)化競爭的問題,低質(zhì)、低效產(chǎn)品在市場上大量存在。
針對工程機械行業(yè)存在的種種問題,即將正式頒布的規(guī)劃給出了解決原則:調(diào)結(jié)構,轉(zhuǎn)變增長方式?!兑?guī)劃》指出,到2015年,我國工程機械行業(yè)的銷售規(guī)模將達到9000億元,年平均增長率約17%,我國將成為名副其實的工程機械第一大出口國。
“工程機械的市場需求量與全社會投資規(guī)模的關系相當于兄弟關系?!泵┲傥男蜗蟮卣f。市場需求量與投資規(guī)模有極強的關聯(lián)性。
業(yè)內(nèi)專家指出,《規(guī)劃》將引導工程機械產(chǎn)品結(jié)構向中高端方向調(diào)整,大幅增加具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品所占的市場份額;制定環(huán)保、安全等方面的標準,限止低端產(chǎn)品入市;對可靠性差、存在安全隱患的產(chǎn)品進行嚴格監(jiān)管。
據(jù)了解,《規(guī)劃》將鼓勵相關企業(yè)重組并購,通過市場競爭機制淘汰落后企業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》,到“十二五”末,我國工程機械百強企業(yè)的銷售規(guī)模要占全行業(yè)的85%以上。
從具體企業(yè)來看,徐工集團、中聯(lián)重科和三一重工都計劃在“十二五”末實現(xiàn)銷售收入達1000億元的目標。柳工股份和山東重工集團將“十二五”末的銷售額目標定為500億元。
茅仲文建議,調(diào)整國家財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的支持方向,加速開展行業(yè)和產(chǎn)品技術標準的制定工作,明確技術進步和創(chuàng)新思路,推動工程機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(來源:《中華建筑報》)