昆明將在5領(lǐng)域擴(kuò)大投資

“早在11月2日，市政府分管發(fā)改委工作的副市長何波就帶隊(duì)專程到國家發(fā)改委，就重大項(xiàng)目審批和資金支持進(jìn)行了匯報，并于11月8日開始安排部署上報爭取國家審批和資金支持的有關(guān)工作。目前，昆明市發(fā)改委已向省發(fā)改委上報200個項(xiàng)目。”13日，記 者就昆明市向國家爭取項(xiàng)目資金支持情況進(jìn)行采訪時，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

近期已上報省發(fā)改委97項(xiàng)目

11月9日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，初步匡算到2010年底約需投資4萬億元。第二天，國家發(fā)改委就召開緊急會議，安排新增1000億元中央政府投資工作。目前，云南省發(fā)改委已向國家發(fā)改委上報了300個項(xiàng)目。

“此次全國各個省市都在搶抓這一大好機(jī)遇，云南省在搶，昆明市也在搶，這幾天市發(fā)改委的很多工作人員幾乎是泡在省發(fā)改委上班了。”這位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，按照國家發(fā)改委關(guān)于中央補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行“四個優(yōu)先、三個防止”的要求，昆明市在今年8月上報2009年中央預(yù)算投資計劃的基礎(chǔ)上，又根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需補(bǔ)助的方向、重點(diǎn)和要求，進(jìn)行了再次篩選和補(bǔ)充，近期已上報省發(fā)改委97項(xiàng)目，作為省發(fā)改委上報國家發(fā)改委的備選項(xiàng)目。目前市發(fā)改委正抓緊時間完善項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，11月底前再補(bǔ)充上報一批爭取中央2009年補(bǔ)助項(xiàng)目，使上報項(xiàng)目達(dá)到200項(xiàng)以上。

上報項(xiàng)目側(cè)重五大方面

據(jù)悉，市發(fā)改委上報中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目主要涉及：

農(nóng)村民生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程——包括安全飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路改造以及大中型水庫和病除水庫除險加固。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施——包括城鎮(zhèn)供水、污水處理設(shè)施、垃圾處置，以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)供水等。

重點(diǎn)流域污染治理——主要是滇池治理“十一五”規(guī)劃截污管網(wǎng)、河道綜合整治項(xiàng)目等。

醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育——主要包括醫(yī)院、學(xué)校、計生和中西部初中校舍改造、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

保障性住房和社區(qū)服務(wù)——主要包括廉租房建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系。

交通設(shè)施——包括高速公路網(wǎng)、省級公路等項(xiàng)目。

談到此次上報項(xiàng)目有何側(cè)重時，這位負(fù)責(zé)人表示：按照國家投資支持和方向，市發(fā)改委是對全市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了匯總和篩選后才上報的。一是突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取通過中央支持、地方配套，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平；二是加大環(huán)境保護(hù)治理項(xiàng)目的爭取力度，特別是滇池污染治理和縣城環(huán)保設(shè)施，爭取在中央的支持下，滇池“十一五”規(guī)劃全面完成，縣城環(huán)境進(jìn)一步改善；三是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是高速公路、城市供水等項(xiàng)目，以提高重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目的保障能力；四是加大廉租房建設(shè)資金的申請，增加上報東川區(qū)棚戶區(qū)改造和祿勸縣“8·30”地震恢復(fù)重建工程；五是加強(qiáng)基層政法設(shè)施建設(shè)，主要是爭取中央補(bǔ)助，加大看守所、基層派出所、基層法庭和基層司法所等建設(shè)，通過對基層工作環(huán)境的改善，進(jìn)一步提高干警的工作積極性。

中央補(bǔ)助1億可帶動地方投資3-5億

“如果這些項(xiàng)目爭取到國家資金支持，能給昆明來什么好處？”就此，該負(fù)責(zé)人說：1998年以來，昆明市抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需積極財政政策的機(jī)遇，10年來累計爭取中央補(bǔ)助和國債資金52.9億元，從而實(shí)施了掌鳩河引水供水工程、主城區(qū)道路改造、滇池污染治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展事業(yè)等一批重大項(xiàng)目。

他認(rèn)為，此次中央實(shí)行積極的擴(kuò)大內(nèi)需財政政策，從政策層面上看，主要是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大導(dǎo)向，增強(qiáng)各地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決定，根據(jù)各地實(shí)際情況，加大固定資產(chǎn)投資力度，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定；從投資角度看，中央投資起著重要的引導(dǎo)作用，通過中央投資和適度從寬貨幣政策，將更加有效地拉動地方政府投資和社會資本投資，通過投資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

就昆明市而言，此次上報中央爭取資金支持項(xiàng)目200多項(xiàng)，這些項(xiàng)目啟動后，一是可以通過各級配套投資，拉動固定資產(chǎn)投資的增長，初步測算，中央補(bǔ)助1億元，可以帶動地方投資3-5億元；二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，通過配套實(shí)施中央補(bǔ)助的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以進(jìn)一步改善全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，提升城市綜合競爭力，特別是提高公共服務(wù)保障能力，讓廣大市民共享國家改革開放的成果；三是通過爭取中央補(bǔ)助的過程，可以進(jìn)一步促進(jìn)昆明建設(shè)項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的能力，進(jìn)一步研究儲備拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（來源：昆明日報）